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標題: 小額擔保貸款小額擔保貸款利率可上浮3% [打印本頁]

作者: admin 時間: 2014-9-15 14:13
標題: 小額擔保貸款小額擔保貸款利率可上浮3%
微利項目增加的利錢支撥由中央财政全額負擔
⊙本報記者苗燕
組織性調控措施的出台速度正在赓續加速。前一天，央行、财政部、人力資源和社會保證部聯手揭曉了《關于進一步修正小額擔保存款管理主動推動守業促就業的通知》。《通知》劃定規矩，小額擔保存款的利率可在央行存款基準利率的底子上上浮3個百分點。相關掌握人表示，該項措施将使經辦金融機構在必定水平上能夠用存款利錢籠蓋存款的本錢微風險，增強金融機構做好小額擔保存款業務的内在引發，促使小額擔保存款業務可持續進展。同時，《通知》将有助于辦理勞動彙集型小企業的局限資金缺口。
《通知》劃定規矩，自2008年1月1日起，小額擔保存款經辦金融機構(以下簡稱經辦金融機構)對私人新發放的小額擔保存款，其存款利率可在中國國民銀行公布的存款基準利率的底子上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利錢由中央财政全額負擔；所有小額擔保存款在存款合同有用期内如遇基準利率調整，均按存款合同簽署日商定的存款利率執行。本通知揭曉之日以前一經發放、尚未還清的存款，繼續按原存款合同商定的存款利率執行。3.
同時，經辦金融機構對私人新發放的小額擔保存款最高額度由2萬元進步到5萬元，對?合條件的勞動彙集型小企業的小額擔保存款最高額度由不越過100萬元進步到不越過200萬元。對?合條件的人員合夥籌備和組織起來就業的，經辦金融機構可适當增加存款規模。
相關掌握人表示，自2002年發端實施小額擔保存款政策以來，經辦金融機構對私人發放的小額擔保存款全部都是用于微利項目的，微利項目的周圍目前由各省、自治區、直轄市自主斷定。小額貸款公司成立條件.是以，小額擔保存款利率按劃定規矩上浮3個百分點對借款人沒有增加任何财務負擔。
所有?合劃定規矩條件的城鎮備案賦閑人員、就業艱難人員，其均可按劃定規矩步調請求。
《通知》指出對小額擔保存款利率上浮、增加借款人周圍、進步存款額度和加大對勞動彙集型小企業的支持等方面增加的利錢，由财政部門依據相關劃定規矩予以補貼。同時，中央财政分析研究各地财政部門當年小額存款擔保基金(以下簡稱小額擔保基金)的增進和代償境況等身分，每年從小額擔保存款貼息資金中計劃必定比例的資金，用于對地址财政部門小額擔保基金的獎補和小額擔保存款職業事迹突出的經辦金融機構、擔保機構、名譽社區等單位的經費補助。
業内人士理解指出，這一政策屬于組織性政策。央行在調整存款利率上沒有采取大周圍整個的調整，而是隻針對小額擔保存款，特别注政策的組織性。小額貸款公司管理辦法.這也與高層一直請求懇求的要重視政策的組織性調整劃一。同時，财政政策與央行的信貸政策相配合，也表現了部門間的聯合團結。
評:平靜壓倒一切-哪管銀行壞帳-自有股東負擔掌握-股東是誰?央行等就修正小額擔保存款管理的通知答記者問
問：小額擔保貸款利率可上浮3%.這次揭曉的《通知》對現行小額擔保存款政策作了哪些新調整？
答：爲了整個貫徹落實黨中央、國務院增加就業的指示精力，主動推動守業促就業，經國務院許諾，這次三部委揭曉的《通知》對現行小額擔保存款政策重點從以下五方面舉行了沖破創新：
一是增加小額擔保存款借款人的周圍。在現行政策一經清楚明了的借款人周圍的底子上，今後凡?合劃定規矩條件的城鎮備案賦閑人員、就業艱難人員均可按劃定規矩步調向經辦金融機構請求小額擔保存款。小額擔保存款借款人的全部條件，由各省(自治區、直轄市)制定。
二是進步小額擔保存款額度。經辦金融機構對私人新發放的小額擔保存款最高額度由2萬元進步到5萬元，對?合條件的勞動彙集型小企業的小額擔保存款最高額度由不越過100萬元進步到不越過200萬元。對?合條件的人員合夥籌備和組織起來就業的，小額貸款.經辦金融機構可适當增加存款規模。
三是允許小額擔保存款利率按劃定規矩實施上浮。自2008年1月1日起，經辦金融機構對私人新發放的小額擔保存款的利率可在中國國民銀行公布的存款基準利率的底子上上浮3個百分點。本《通知》揭曉之日以前一經發放、尚未還清的存款，繼續按原存款合同商定的存款利率執行。
四是修正财政貼息資金管理。中央财政分析研究各地财政部門當年小額存款擔保基金(以下簡稱小額擔保基金)的增進和代償境況等身分，每年從小額擔保存款貼息資金中計劃必定比例的資金，用于對地址财政部門小額擔保基金的獎補和小額擔保存款職業事迹突出的經辦金融機構、擔保機構、名譽社區等單位的經費補助。小額擔保貸款利率可上浮3%.
五是放寬對勞動彙集型小企業的小額擔保存款政策。對當年新招用?合小額擔保存款請求條件的人員抵達企業現有在任職工總數30%(越過100人以上的企業達15%)、且與企業簽署1年以上勞動合同的勞動彙集型小企業，在進步企業小額擔保存款額度的同時，鼓勵各級地址财政部門愚弄小額擔保基金爲勞動彙集型小企業請求小額擔保存款提供存款擔保任事。
這五個方面的政策沖破創新，是在認真總結小額擔保存款政策實施六年多來的實踐經曆的底子上，對現行小額擔保存款政策的進一步進展和完好，連結了小額擔保存款政策的連續性、平靜性和可操作性，有益于更好地施展闡發小額擔保存款政策的主動作用，無力地推動守業和促使增加就業。
問：對私人新發放的小額擔保存款的利率能夠按劃定規矩上浮3個百分點，這會不會減輕借款人的負擔？這樣做是出于什麽研究？
答：經國務院許諾，經辦金融機構對私人新發放的小額擔保存款的利率能夠按劃定規矩上浮3個百分點，但《通知》同時強調，對微利項目增加的利錢由中央财政全額負擔。自2002年發端實施小額擔保存款政策以來，經辦金融機構對私人發放的小額擔保存款全部都是用于微利項目的，利率.微利項目的周圍目前由各省、自治區、直轄市自主斷定。是以，小額擔保存款利率按劃定規矩上浮3個百分點對借款人沒有增加任何财務負擔。
小額擔保存款利率之所以要上浮，重點目的是爲了使經辦金融機構在必定水平上能夠用存款利錢籠蓋存款的本錢微風險，增強金融機構做好小額擔保存款業務的内在引發，促使小額擔保存款業務可持續進展。在社會主義市場經濟條件下，國度對下崗賦閑人員的扶持完全依附财政支援不行，經過議定财政提供貼息和擔保支持，撬動金融機構發放小額擔保存款幫扶下崗賦閑人員和就業艱難人員竣工就業和再就業，是?合我國現實國情的政策挑選。經辦小額擔保存款業務的金融機構，既要踐諾社會職守，也要按市場化原則竣工商業可持續進展。從小額擔保存款業務興辦六年多來的政策實踐看，同金融機構一樣平常個貸業務相比，小額擔保存款業務不但籌備本錢高，而且存款不良率也鬥勁高。小額貸款.是以，在不增加借款人财務負擔的境況下，允許小額擔保存款利率适當上浮，小額擔保貸款.有益于填塞調動經辦金融機構辦好小額擔保存款業務的内在主動性，支持和幫手更多有就業本領和就業願望的下崗賦閑人員以及就業艱難人員告成竣工就業和再就業。
問：小額擔保存款新政策增加了小額擔保存款借款人的周圍，今後全部是哪些人能夠請求小額擔保存款？對這次汶川地震災區的受災大衆有沒有獨特研究？
答：上浮.依據現行政策劃定規矩，由中央财政提供貼息和擔保資金支持的小額擔保存款借款人包括六類人群：一是持有《再就業優惠證》的下崗賦閑人員；二是享用都邑居民最低生活保證且賦閑1年以上的城鎮其他備案賦閑人員；三是城鎮複轉軍人；四是?合條件的華裔農場人員；五是自發到西部區域及縣級以下的基層守業的高校畢業生；六是持有勞動保證部門核發的賦閑備案有用證明的城鎮其它備案賦閑人員。此外，凡?合各級地址政府的劃定規矩條件、由地址财政提供存款貼息和擔保資金支持的借款人，也能夠向經辦金融機構請求小額擔保存款。
《通知》揭曉自此，包括上述由中央和地址各級财政提供存款貼息和擔保資金支持的借款人在内，凡?合各省、自治區、直轄市劃定規矩條件的城鎮備案賦閑人員和就業艱難人員，都能夠按劃定規矩步調向經辦金融機構請求小額擔保存款。這裏所說的就業艱難人員一樣平常指大齡、身有殘疾、享用最低生活保證、連續賦閑1年以上以及因掉土地等來由難以竣工就業的人員，城鎮備案賦閑人員和就業艱難人員的全部周圍和認定條件由各省、自治區、直轄市劃定規矩。對國度清楚明了的“5.12”汶川特大地震極重災區、重災區和災區共237個縣(市、區)的行政區域内的城鎮和鄉下居民，隻消在所在地的縣(市、區)級勞動保證部門按劃定規矩舉行賦閑備案或被認定爲就業艱難人員的，小額貸款.都能夠按劃定規矩步調向經辦金融機構請求小額擔保存款。對地震災區因災賦閑人員自主守業和吸納災民就業抵達必定比例的勞動彙集型小企業發放存款時，參照《通知》的相關劃定規矩執行。
問：這次小額擔保存款政策調整特别強調加大對勞動彙集型小企業的支持力度，這是出于什麽研究？
答：勞動彙集型小企業是吸納就業的緊要氣力。小額擔保存款政策實施六年多來的實踐證明，有用增加就業必需整個、填塞施展闡發勞動彙集型小企業對就業的輻射拉行動用，多層面、全方位帶動和幫扶更多的下崗賦閑人員和就業艱難人員告成竣工就業和再就業。
從2004年發端，銀行小額貸款.三部委政策清楚明了劃定規矩：對當年新招用下崗賦閑人員抵達企業現有在任職工總數30%以上、并與企業簽署一年以上期限勞動合同的勞動彙集型小企業，經辦金融機構能夠提供最高不越過100萬元的小額擔保存款支持。對此項存款，由财政部門對經辦金融機構按國度基準利率予以50%的貼息、10%的呆壞賬虧損賠償和根據存款現實發放額按季予以0.5%的手續費補貼。但是，從近年政策執行的現實成績看，由于多方面的來由，勞動彙集型小企業對增加就業的輻射拉行動用還沒有填塞施展闡發進去，還必要進一步加大對勞動彙集型小企業的政策扶持力度，促使更多的小企業吸納更多的待就業人口竣工就業和再就業。
這次揭曉的《通知》，重點從三個方面進一步加大了對勞動彙集型小企業的支持力度：小額貸款公司.一是對現有在任職工總數越過100人以上的勞動彙集型小企業，隻消吸納下崗賦閑人員的比例抵達15%(曆來爲30%)，就能夠按劃定規矩請求小額擔保存款；二是經辦金融機構對?合條件的勞動彙集型小企業發放小額擔保存款的最高額度，由100萬元進步到200萬元；三是鼓勵各省級和省級以下财政部門愚弄小額存款擔保基金爲勞動彙集型小企業提供存款擔保任事。同時，相關部門正在研究制定多項信貸政策支持措施，多方面加大對勞動彙集型小企業的支持力度，我們期望這些支持和優惠措施能夠引發和促使勞動彙集型小企業更好地拉動就業，抵達增加就業的政策預期成績。
問：小額擔保存款新政策在修正财政貼息擔保資金管理方面有哪些主要變化？
答：根據《國務院關于做好促使就業職業的通知》(國發[2008]5号)精力，《通知》對小額擔保存款的财政貼息擔保資金的使用和管理，重點舉行了以下三個方面的修正：
一是加大财政貼息資金支持力度。對小額擔保存款利率上浮、增加借款人周圍、進步存款額度和加大對勞動彙集型小企業的支持等方面增加的利錢，由财政部門依據相關劃定規矩予以補貼。
二是拓寬财政貼息資金使用渠道，作戰和完好小額擔保基金的風險賠償機制和小額擔保存款發放的獎補機制。小額擔保貸款.中央财政每年從小額擔保存款貼息資金中計劃必定比例的資金，用于對地址财政部門小額擔保基金的獎補和小額擔保存款職業事迹突出的經辦金融機構、擔保機構、名譽社區等單位的經費補助。
三是增強對财政貼息資金的管理。各級财政部門管理的小額擔保存款貼息資金要按劃定規矩及時撥付到位和專款公用，存款貼息境況申訴制度由按月申訴改爲按季申訴。
這些改革調整，有益于進步财政貼息擔保資金的使用效率，有益于調動各方面的主動身分進一步放好、管好小額擔保存款，有益于鼓勵小額擔保存款的擔保機構對借款人低落“反擔保”門檻或許撤銷反擔保，有益于?合條件的借款人更便利地取得小額擔保存款支持，促使增加就業和社會調和平靜。
問：這次小額擔保政策調整爲什麽特别強調主動推動守業促就業？
答：進一步修正小額擔保存款管理，填塞施展闡發金融、财政和勞動部門的職能作用，增強部門間政策無機聯動和團結配合，主動推動守業促就業，是這次小額擔保存款政策調整的重點主題。主動推動守業促就業，小額貸款公司成立條件.是目下和今後一個時期我國就業政策的方向，是實施主動就業政策的緊要任務。推動守業促就業，就是陰謀一局限勞動者在竣工自己就業的同時，能夠幫手和帶動更多的勞動者竣工就業，施展闡發守業促就業的倍增效應。《通知》強調，要進一步完好“小額擔保存款+名譽社區建設+守業培訓”的聯興職業機制，就是陰謀填塞愚弄現有勞動保證平台的音訊資源和就業職業聯席會議制度，經過議定小額擔保存款和守業培訓的無機聯動，小額貸款公司.進一步健全和完好推動守業帶動就業的長效機制，使更多有就業願望和有就業本領的勞動者經過議定政策幫扶和自我奮發告成竣工守業和就業。整個推動守業促就業，既要施展闡發銀行信貸的主動作用，也要在赓續改善就業環境的底子上施展闡發好守業資本、私募基金等多方面資金的合力。
問：小額擔保存款政策一經實施六年多了，對這項政策的實施成績和前景怎樣評價？
答：小額擔保存款政策實施六年多來，在銀行、财政和勞動保證等各方面的協同奮發下赓續進展完好，看待支持國有企業改革、促使下崗賦閑人員再就業、任事社會調和平靜的大局、變換社會就業理念施展闡發了緊要和主動的作用。實踐證明，小額擔保存款政策?合我國的國情和增加就業的現實必要，是中國特質主動就業政策的緊要組成局限和改善民生、增進社會調和平靜的緊要微觀政策手腕。小額貸款公司成立條件.
自2002年小額擔保存款業務興辦至今，各金融機構小額擔保存款累計發放額達175億元，近三年來每年的發放額都越過40億元。截至本年5月末，小額擔保存款餘額達78.9億元，小額擔保貸款.中央和地址财政部門累計計劃貼息資金19.37億元，小額擔保存款成爲下崗賦閑人員脫困緻富的“加速器”和造就各類人才的“孵化器”，經過議定小額擔保存款的支持和幫扶，顯露出了一多量守業能手和緻富帶頭人，直接和直接帶動了相當一局限弱勢就業集體告成竣工了就業和再就業，無力地促使了國度增加就業調控對象的竣工。
小額擔保存款政策制度設計的開拔點是爲了支持國有企業改革，辦理經濟轉軌時期曆史遺留的下崗賦閑人員再就業題目。随着社會主義市場經濟和金融改革關閉的深化進展，小額擔保存款政策必要根據赓續進展變化的實踐和推動守業促就業的請求懇求進一步進展完好，更好地成爲支持增加就業、促使社會調和平靜的“德政工程”和“人心工程”
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