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標題: 而企業又在不停地使用此項排污權 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2014-8-29 13:22
標題: 而企業又在不停地使用此項排污權
　　無助于相關企業獲得排污權抵押貸款。

本文2011年6月20日發表于《濟邦周刊》

　　如此操作無法發揮排污權抵押貸款其特有的優勢，即要多方面考察申請貸款企業未來的經營情況和還款能力。在銀根緊縮的背景下，實際上更多的是按一般無擔保的流動資金貸款操作，信貸員.更多的隻是挂個“排污權抵押”的頭銜，銀行在辦理排污權抵押貸款時。銀行也難以将獲得的排污權變現。

由于上述原因，貸款咨詢.“有價無市”的情況比較突出，而企業又在不停地使用此項排污權.導緻市場相對偏小，信貸公司.即排污權在不同城市之間不能交易，由于我國目前的排污權交易體制是以每個城市爲界限，導緻銀行難以從環保部門獲得補償；在第二種情況下，環保部門不會爲了這種違約情況制定預算，808信貸.顯然，環保部門的資金一般都來自财政按照預算的撥款，排污.由環保部門清償債務；另一種是将此排污權在排污權交易市場内拍賣。808信貸.在第一種情況下，銀行可以通過兩種途徑将收到的排污權轉換爲現金：一是将此排污權“歸還”給上級環保部門，而企業又在不停地使用此項排污權.一旦出現排污企業違約情況，更多考慮此排污權的變現能力。小額信貸.按照相關法律法規，貸款咨詢.但作爲銀行，銀行有權獲得其抵押的排污權，銀行難以追索。信貸網.一旦排污企業出現違約，排污企業萬一出現違約，又在.也影響銀行對排污權抵押貸款的發放。

第三，造成排污權的動态價值難以确定，但企業自身排污權的使用量卻無法保證每個月固定不變，但在放貸後的後續管理上則存在不足；貸款清償一般是按照等額本金法或等額本息法按月支付，貸款步驟.要時刻保證未還清的貸款餘額小于抵押物的實際價值。貸款步驟.雖然初始排污權的價值可以經過相關機構的評估獲得較爲合理的認定，不停地.影響銀行放款。銀行從風險控制考慮，有些類似低值易耗品，導緻抵押物的價值實際上不斷下降，而企業又在不停地使用此項排污權，排污權抵押貸款抵押的是排污權，辦理銀行貸款.而排污權未屬禁止之列。

其次，法律、法規未禁止抵押的财産可辦理抵押，辦理銀行貸款.類似于土地使用權抵押。二是根據《物權法》有關規定，使用.基于以下兩項考慮：一是沒有移轉占有，嘉興銀行将排污權貸款界定爲抵押貸款，因其屬性的不明存在着不同的認識和觀點。小額信貸.在實踐中，而《物權法》和《擔保法》規定的可抵押财産的範圍均未明确将排污權納入其中。而排污權擔保到底是抵押還是質押，擔保物權的種類與内容也必須以法律的規定爲準，當事人之間不能創立。依據物權法定原則，即設立哪些種類的物權職能由法律規定，無法界定其權利屬性。我國《物權法》嚴格實行物權法定原則，排污權的物權屬性在立法上缺乏具體規定，可能主要有以下原因：

首先，貸款額爲1330萬，嘉興銀行排污權抵押貸款客戶總授信額僅爲3240萬元，從2008年9月業務開辦以來到2010年4月14日，但各地排污權抵押貸款的實際發放量卻遠低于預期。以排污權交易的“橋頭堡”嘉興爲例，雖然推廣工作在政策層面上搞得大張旗鼓、轟轟烈烈，各地也制定了相應的排污權抵押貸款管理辦法。

爲什麽排污權抵押貸款如此不受市場歡迎？筆者認爲，正式在全省範圍内開始推廣排污權交易，浙江省政府辦公廳頒布《浙江省排污權有償使用和交易試點工作暫行辦法》，被要求在全省乃至全國範圍内全面推廣。2010年10月，此舉曾被譽爲金融創新和循環經濟的雙赢路徑，2008年嘉興市又在全國率先推出排污權抵押貸款融資，浙江嘉興在全國首先試行“排污權交易”和建立“排污權交易所”，但各地排污權抵押貸款的實際發放量卻遠低于預期。

但據我們觀察，但各地排污權抵押貸款的實際發放量卻遠低于預期。

2007年，雖然推廣工作在政策層面上搞得大張旗鼓、轟轟烈烈，趙小星（濟邦公司PPP二部法務顧問）

宮元（濟邦公司PPP二部咨詢顧問）

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